新时代国企信访工作必须顺应职工心理健康需求日益凸显的新形势,将心理疏导与信访矛盾化解有机融合,形成“解矛盾”与“疏心结”双管齐下的工作格局。2026年全国两会政府工作报告强调要“加强社会心理疏导”。当前,许多职工信访行为背后往往隐藏着深层次的心理困扰——长期工作压力导致的情绪失控、职业认同感丧失引发的偏执、多重生活困境激发的焦虑抑郁,这些问题单纯依靠政策解释和利益补偿难以根本解决。因此,推动信访工作与职工心理健康服务融合,已经成为国有企业提升信访化解实效、守护职工身心健康的创新方向。
一是可以在接访环节引入心理筛查机制,提升信访矛盾识别的精准度。信访接待大厅往往是职工负面情绪爆发的第一场所,也是心理干预的最佳窗口期。国有企业应在接访环节嵌入标准化心理筛查工具,由经过培训的工作人员在接待时同步观察信访人的情绪状态、行为表现和言语特征,对有激烈情绪表达、言语混乱、极端偏执、自杀自残倾向的高风险人员,进行简短的快速心理评估。筛查结果分为不同关注等级:一般情绪波动由接访人员运用基本安抚技巧疏导;心理状况异常的人员在受理其信访诉求的同时转介心理咨询师深入访谈;存在严重心理危机的即时启动危机干预预案,优先保障人身安全。将心理问题发现与信访受理同步进行,可以精准区分“利益诉求型”信访与“心理困扰型”信访,实现对症下药、靶向施治,避免矛盾的错误归因和处置偏离。
二是可以组建“信访干部+心理咨询师”联合接访团队,实现双通道同步响应。传统的信访接访模式中,接访人员往往只能进行政策解释和程序说明,对于信访人的情绪失控、心理困扰缺乏专业干预能力。国有企业应配备专职或签约心理咨询师,与信访干部组成联合接访团队。接访时,信访干部负责记录诉求、政策答疑,咨询师运用共情倾听、情绪安抚、认知重构等专业技术帮助信访人平复心绪、理性表达;办理阶段,咨询师继续在疏导的基础上跟进,根据信访人心理承受能力制定分阶段沟通方案;化解阶段,咨询师将心理因素分析结论融入矛盾化解方案,建议配套情绪管理计划或心理援助资源。在胜利油田信访工作中,通过采取心理援助、劳调介入、人民调解等多元举措,深入开展矛盾纠纷化解专项行动,运用综合工作法有效提升了化解质效。两种专业力量同向发力、相互赋能,有效增强了信访化解的心理穿透力。
三是可以针对重点信访群体开展定制化心理疏导,破解“案结事未了”难题。部分信访人对政策规定的认知偏差源于非理性信念,即便企业依法依规作出了最终处理决定,他们仍然深陷受害感或不公感之中,表现为长期缠访、重复访。对于此类重点群体,信访部门应由心理咨询师为其建立心理健康档案,分析认知误区和情绪节点,通过认知行为疗法帮助他们重新建立对事实和规则的理性认知。在信访案件依法终结后,仍由咨询师进行定期跟踪回访,帮助信访人平复情绪、重新投入正常生活。同时,对因遭遇工伤、重大疾病、家庭变故等创伤事件而产生信访行为的职工,及时提供创伤后心理援助,避免挫败感和失落感演变为长期的信访执着。心理疏导服务的深度介入,让“事心双解”真正落到实处。
四是可以开展信访干部心理减压与赋能培训,增强队伍抗压能力。信访干部长期面对负性情绪、激烈冲突和重复诉求,是心理问题的高发群体。持续的高压环境不仅影响个人身心健康,更直接影响接待质量与矛盾化解效果。国有企业应定期为信访干部提供团体心理辅导和个体心理咨询服务,建立信访干部心理支持机制。将心理健康教育纳入信访干部年度培训体系,培训内容涵盖压力管理、情绪调节、沟通技巧、危机识别与初步干预等。同时,合理配置信访干部工作强度和负担,在接访窗口实施轮岗制,为心理压力过大的人员提供弹性工作安排。只有保障信访干部的心理健康,才能以健康的心态面对信访人,以积极的情绪感染信访人。
五是可以构建心理健康与信访矛盾联动治理平台,整合力量协同治理。心理健康服务融入信访工作不能仅靠个别部门的单打独斗,而应纳入企业整体治理体系。国有企业应由工会、信访、人力资源、医疗机构等共同参与,搭建心理健康与信访矛盾联动治理平台。平台建立职工心理健康档案和信访动态数据交汇机制,通过数据关联分析,对涉及心理异常信号的信访事件进行预警提醒,并组织心理咨询师、管理人员、信访干部联合会诊、联合制定《心理疏导+矛盾化解》专项方案。当职工既存在生活困难又伴有心理障碍时,平台可统筹工会救助资源、心理咨询资源和医保资源,提供“政策帮扶+心理疏导+社会支持”的综合干预,实现由单一化解信访矛盾向全方位关怀职工的系统治理转变。
综上所述,新时代国有企业信访工作与职工心理健康服务体系的融合探索,涵盖心理筛查前置、接访团队融合、重点群体疏导、信访干部赋能、联动平台构建五个关键领域。这五个领域环环相扣、彼此支撑,共同构成以心理疏导赋能信访治理的创新工作模式。只有持续推进心理服务与信访工作的深度融合,国有企业才能真正触及信访问题的深层病灶,让政策落地有温度、利益协调有准度、矛盾化解有深度,以心理健康服务的新成效拓展信访工作高质量发展的新空间。(平煤股份四矿群众工作部,崔娜)
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