2024年12月，山东工商学院公共管理学院研究团队聚焦 “15 分钟社区生活圈” 建设，以烟台市芝罘区四眼桥社区为实证对象，开展医疗设施可达性专项研究。结果显示，该社区医疗服务设施可达性指数（HAI）达 0.74，处于 “良好” 水平，凭借区位优势与政策支撑，构建起多源协同的医疗服务网络，为城市老旧社区医疗资源优化提供了实践样本。
四眼桥社区作为烟台老城区核心社区，总面积 1.12 平方公里，常住人口约 1.58 万，老龄化特征显著。研究团队基于均衡性与可达性理论，创新构建 “丰富度、便利度、匹配度” 三维评估体系，通过发放 210 份问卷（有效回收率 70.5%）、GIS 空间分析、实地走访等方式，对社区 26 家医疗设施展开全面调研。数据显示，社区 15 分钟步行圈内，医院、社区卫生服务中心（站）、诊所、药店数量分别达 4 家、3 家、9 家、10 家，设施数量与种类基本覆盖居民日常诊疗、购药需求。
区位优势与政策支持成为社区医疗服务提质的关键支撑。一方面，社区地处芝罘区政务与繁华区域，15 分钟生活圈可整合周边 2-3 个社区医疗资源，形成 “跨社区服务共享” 模式，缩短居民就医距离；另一方面，当地政府持续加大基层医疗投入，通过优化设施布局、强化医护人员培训等举措，夯实基层医疗服务基础。问卷反馈显示，85.5% 的居民对医疗设施服务质量表示满意或基本满意，74.2% 认为就医便利性良好。
针对调研中发现的部分边缘区域覆盖不足、老龄化慢性病管理服务待加强等问题，研究团队与社区联动提出优化方案：重构交通网络，增设社区微循环公交与步行道，强化与区域医疗中心的衔接；建立动态监测机制，运用大数据实时跟踪居民就医需求，调整资源配置；打造协同服务体系，增设慢性病管理门诊与家庭医生工作室，提升服务精准度。
截止至2025年11月10日，四眼桥社区可医疗服务优化启动，优先推进卫生服务站补点建设与智慧就医系统升级。此次研究不仅验证了 “15 分钟社区生活圈” 理念在基层医疗领域的实践价值，更为准确定位社区医疗服务短板、制定针对性改进措施提供了科学依据，助力 “健康中国” 战略在基层落地见效，切实提升居民健康获得感。
通讯员：张普瑛
